2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。在省再擔(dān)保公司的有力指導(dǎo)和安康市財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，安康市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“安康財(cái)信擔(dān)保公司”）深入貫徹落實(shí)財(cái)政部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)金〔2025〕135號）要求，認(rèn)真履行財(cái)政金融協(xié)同職責(zé)，聚焦服務(wù)小微企業(yè)及“三農(nóng)”主體，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)作用，引導(dǎo)更多金融資源加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為地區(qū)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場提供了堅(jiān)強(qiáng)融資支撐。
創(chuàng)新基金運(yùn)營管理，構(gòu)建專業(yè)化發(fā)展新樣板
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是財(cái)政資金引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策工具。2024年10月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將人社部門運(yùn)營管理的全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸾挥砂部地?cái)信擔(dān)保公司運(yùn)營管理。2025年9月，全市1.46億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)?；痦樌平?，公司同步承接原在保業(yè)務(wù)2654筆、余額4.19億元及相關(guān)追償資產(chǎn)。
此舉使安康成為全省唯一實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹗屑壗y(tǒng)籌管理、統(tǒng)一存放、集中授信的地市，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)邁入專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展新階段。通過將分散于各縣區(qū)32個(gè)銀行賬戶的擔(dān)?；鸾y(tǒng)一歸集至市級層面統(tǒng)籌管理，有效解決了此前資金無法跨區(qū)域調(diào)度導(dǎo)致的“放大上限受限”與“資金閑置”并存問題，顯著增強(qiáng)了市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力和統(tǒng)籌調(diào)度能力。依托擔(dān)保基金整體劃轉(zhuǎn)后的規(guī)模效應(yīng)，安康財(cái)信擔(dān)保公司與各經(jīng)辦銀行建立了統(tǒng)一授信、批量合作的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一調(diào)度、集中授信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，以有限財(cái)政資金引導(dǎo)更大規(guī)模信貸資源精準(zhǔn)投向創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用顯著增強(qiáng)。
優(yōu)化政銀擔(dān)協(xié)同，打造高效服務(wù)新引擎
安康財(cái)信擔(dān)保公司主動(dòng)與人社部門、經(jīng)辦銀行溝通協(xié)商，創(chuàng)新“政銀擔(dān)”協(xié)同服務(wù)機(jī)制，重構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放流程，形成“人社部門審核資格、擔(dān)保公司統(tǒng)一擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款”的批量模式。經(jīng)辦銀行由原對分散基金授信轉(zhuǎn)為對擔(dān)保公司統(tǒng)一授信，納入銀行對政府性融資擔(dān)?？偸谛欧秶?。
依托政府性融資擔(dān)保體系“4321政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，明確政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，大幅降低基金代償壓力，確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)健推進(jìn)，為政策落地提供了堅(jiān)實(shí)保障。
延伸縣域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成全域覆蓋新格局
依托各級財(cái)政部門，安康財(cái)信擔(dān)保公司在各縣區(qū)及西安市布局13家分公司，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)向安康全域延伸，打破地域限制，讓縣域主體便捷享受專業(yè)擔(dān)保服務(wù)。目前，縣域分公司擔(dān)保業(yè)務(wù)在全市占比已提升至60%以上。
安康財(cái)信擔(dān)保公司聚焦地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極拓展特色擔(dān)保業(yè)務(wù)，逐步推出適配的擔(dān)保產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬縣域普惠融資渠道。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主動(dòng)融入直擔(dān)SaaS系統(tǒng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保信息化系統(tǒng)建設(shè)，加快“快審、快批、快保、快貸”線上化服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保數(shù)字化、便民化水平。
服務(wù)就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，譜寫民生保障新篇章
截至目前，安康財(cái)信擔(dān)保公司已累計(jì)為1690戶創(chuàng)業(yè)主體提供貸款擔(dān)保，擔(dān)?？傤~達(dá)28.09億元，按財(cái)政部“每提供1億元擔(dān)保穩(wěn)定就業(yè)超800人”口徑測算，累計(jì)支持創(chuàng)業(yè)主體穩(wěn)定就業(yè)2.24萬人次。
2025年，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款667戶、總金額10.77億元，全年減免擔(dān)保費(fèi)超1500萬元，戶均綜合融資成本年費(fèi)率低于2.55%，新增業(yè)務(wù)規(guī)模位列全省第一。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)余額達(dá)17.74億元，擔(dān)保基金放大倍數(shù)突破12倍。安康市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保工作成效顯著，獲國家人社部、省財(cái)政廳充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣。
展望未來，再啟新程
站在“十五五”開局的新起點(diǎn)上，安康財(cái)信擔(dān)保公司將繼續(xù)在省再擔(dān)保公司的有力指導(dǎo)和安康市財(cái)政局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹財(cái)政、人社、金融各項(xiàng)政策，全面落實(shí)中央及省市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)市場主體的決策部署。公司將充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，持續(xù)深化政銀擔(dān)及再擔(dān)保合作，不斷提升服務(wù)效能，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，進(jìn)一步加大對民間投資、中小微企業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的融資支持力度，以更加務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)投資、穩(wěn)定就業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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